Organizovanje izbora budžet košta gotovo isto bilo da su „objedinjeni“ ili ne, ali razliku prave izdvajanja za finansiranje kampanja, pokazuju uporedni podaci o izdvajanjima iz budžeta iz prethodnih godina.
Primera radi, parlamentarni i lokalni izbori 2020. godine (bez predsedničkih) budžet su koštali oko 1,47 milijardi dinara sa novcem za stranačke kampanje.
Sa druge strane, u 2022. troškovi objedinjenih predsedničkih, parlamentarnih i lokalnih izbora gotovo u dinar isto – 1,48 milijardi dinara, ali kada se doda novac za finansiranje kampanja predsedničkih kandidata i stranačkih izbornih lista ceh raste na preko 3 milijarde dinara.
„Za finansiranje ‘objedinjenih’ izbora kampanje se iz budžeta izdvaja dupli iznos iako se stranke objedinjeno i promovišu (TV reklame, bilbordi, mitinzi), pri čemu na kraju najčešće nema nikakve uštede, već samo imamo duplo skuplju promociju“, kaže za Nedeljnik Nemanja Nenadić, programski direktor organizacije Transparentnost Srbija.
Lekcije iz pandemije
Parlamentarni i lokalni izbori 2020. godine su retki redovni izbori, ali i „posebni“ po tome što su bili zakazani za 26. april a onda pomereni na 21. jun te godine zbog izbijanja pandemije korona virusa i proglašenja vanrednog stanja.
Za sprovođenje izbora te godine, prema završnom računu budžeta, potrošeno je ukupno 764,34 miliona dinara, dok je planirani budžet bio postavljen na 1,22 milijarde dinara.
Najveći pojedinačni trošak ticao se nagrada zaposlenima i naknada članovima komisija, što je iznosilo 440,39 miliona dinara. Zanimljivo je da su zbog tadašnjih pandemijskih okolnosti zabeleženi i specifični rashodi, poput 2,44 miliona dinara za dezinfekciju prostorija i 60,52 miliona dinara za materijale za posebne namene.
Takođe, prema izveštaju organizacije Transparentnost Srbija, koja redovno prati izborne kampanje, izborne liste dobile su 708 miliona dinara za finansiranje izbornih aktivnosti, tako da ukupni troškovi sprovođenja izbora i finansiranja izbornih lista za 2020. godinu iznose 1,47 milijardi dinara.
„Super-izborna” 2022. godina
U 2022. godini građani su istovremeno izlazili na predsedničke, parlamentarne i lokalne izbore, kao i na ustavni referendum i izbore za manjinske savete.
Ukupan trošak za izbore te godine iznosio je oko 3,37 milijardi dinara.
Međutim, zanimljivo je da je sprovođenje predsedničkih izbora koštalo 1,38 milijardi dinara dok je na organizaciju parlamentarnih i lokalnih izbora potrošeno samo 106,03 miliona dinara, pokazuje završni račun budžeta.
Razlog za „uštedu“ je što su parlamentarni izbori koristili istu infrastrukturu i ljude na biračkim mestima.
Pošto su izbori održani istog dana (3. aprila 2022), svi ključni troškovi -zakup prostorija, dnevnice za članove biračkih odbora (koji sede na istom mestu i opslužuju obe glasačke kutije), transportni troškovi i logistika RIK-a – knjiženi su pod budžetsku liniju predsedničkih izbora.
Ako se, međutim, saberu troškovi predsedničkih, parlamentarnih i lokalnih izbora dolazimo do 1,48 milijardi dinara – koliko su otprilike koštali izbori 2020. godine sa sve finansiranjem stranaka.
Finansiranje kampanja kao fiksni trošak države
Čini se, dakle, da spajanje izbora donosi uštedu u domenu logistike.
„Bilo da se gledaju zvanični ili skriveni troškovi izbora za budžet, oni su manji kada se parlamentarni i predsednički izbori održavaju objedinjeno, ali svakako ne duplo manji“, kaže za portal Nedeljnika Nemanja Nenadić, programski direktor organizacije Transparentnost Srbija.
Situacija je, međutim, potpuno drugačija iz ugla finansiranja troškova kampanje.
Tako je u 2022. godini, prema završnom računu budžeta, za finansiranje kampanje predsedničkih kandidata izdvojeno 898,04 miliona dinara. Istovremeno, za kampanje podnosilaca parlamentarnih lista isplaćeno je još 902,01 miliona dinara, odnosno ukupno 1,8 milijardi dinara.
Sa druge strane, 2020. su stranke dobile 708 miliona dinara.
da li ima ušteda?
Spajanje izbora, dakle, ne smanjuje fiksne iznose koji po zakonu odlaze političkim subjektima, već samo vezuje sve troškove za isti datum.
Podaci iz 2020. i 2022. godine pokazuju da spajanje izbora u isti dan štedi novac na organizaciji, odnosno na dnevnicama, zakupu prostora i transportu.
Ipak, finansiranje stranačkih kampanja ostaje fiksni trošak koji država prema zakonu mora da plati.
Tagovi
