Na sajtu Skupštine Srbije, objavljeni su predlozi četiri izbornih zakona, a koji se zasnivaju na preporukama Posmatračke misije Kancelarije OEBS za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) o parlamentarnim izborima u Republici Srbiji održanim 17. decembra 2023. godine.
Ovi predlozi odnose se na zakone o izboru narodnih poslanika, o izboru predsednika Republike o lokalnim izborima i Ustavnom sudu.
Formalni predlagač izmena ovih zakona je narodni poslanik Srpske napredne stranke (SNS) Miroslav Petrašinović.
Ne zna se kada će parlament raspravljati o ovim zakonima i da li ove izmene znače pripreme za letnje izbore o kojima se već duže vreme spekuliše u javnosti.
Kao dani o kojima se spekuliše su 28. jun i 12. jul ove godine.
I dalje nije jasno da li će se u isto vreme raspisati i predsednički izbori, imajući u vidu da mandat sadašnjeg predsednika ističe za godinu dana.
Ako je suditi po predloženim izmenama zakona, veoma je moguće da se ovi izbori spoje, budući da nisu navedeni rokovi za početak njihove primene, dok je u izmenama propisa za lokalne izbore naveden rok od 1. januara 2027 godine.
U parlamentu je trenutno na čekanju zahtev opozicije za izglasavanje poverenja vladi Đure Macuta.
Poslanici vladajuće SNS odbili su da daju kvorum o ovoj sednici, a mišljenje stručne javnosti je da bi ovaj predlog mogao da se formalno-pravno iskoristi za pad vlade i raspisivanje vanrednih parlamentarnih izbora.
ZAKON O NARODNIM POSLANICIMA
Najveće izmene trebalo bi da pretrpe pravila za izbor narodnih poslanika, odnosno za parlamentarne izbore.
Na osnovu ranije utvrđenih manjkavosti i sumnje na izbor, izmene zakona, kako piše u obrazloženju, trebalo bi da „unaprede kapacitet organa za sprovođenje izbora i postupak kandidovanja, uključujući tu i kandidovanje izbornih lista nacionalnih manjina“.
U skladu sa tim, Predlog zakona odnosi se, najpre, na preporuku iz izveštaja ODIHR koji kaže: „da bi se obezbedila dosledna primena procedura na dan izbora i unapredili profesionalni kapaciteti izborne administracije, mogla bi se razmotriti standardizovana obavezna obuka za sve članove lokalnih izbornih komisija i biračkih odbora, kao i za potencijalne članove, uključujući i one u proširenom sastavu ovih organa“.
Takođe, ovaj Predlog zakona predviđa i nova pravila koja se odnose na preporuku o promovisanju pluralizama u izbornom procesu i slobodi udruživanja da bi moglo da se razmotri „uklanjanje ograničenja u pogledu davanja potpisa podrške za više od jedne izborne liste“.
Tako će, ako se ovo usvoji, „birač može potpisom da podrži više lista“.
Isto tako, izmene se odnose i na preporuku da se omogući učesnicima u izborima da isprave sve uočene nedostatke u svojim dokumentima kojima predlažu kandidate, nakon što Republička izborna komisija objavi odluku o tim listama.
U istom kontekstu, trebalo bi da se ispoštuje i preporuka ODIHR da da se predupredi zloupotreba posebnih odredaba za liste nacionalnih manjina. U tom smislu, ova posmatračka misija je rekla da bi trebalo „razmortiti dodatno preciziranje zakonskih kriterijuma za određivanje statusa nacionalne manjine i procedura za podnošenje i proglašenje tih lista“.
„Tekst Predloga zakona sačinjen je u skladu sa poslednjim komentarima ODIHR od 17. aprila 2026. godine i sadrži niz rešenja usmerenih ka primeni navedenih preporuka iz Konačnog izveštaja ODIHR o parlamentarnim izborima održanim 2023. godine, a koja su proistekla iz komunikacije koja je ostvarena sa eksperima ODIHR“, navodi se u Predlogu ovog zakona.
Izmene ovog zakona, ukoliko se usvoje, stupiće na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom glasniku, izuzev pojedinih odredbi koji se odnose na izbore zamenika biračkog odbora čiji članovi zakona bi trebalo da počnu da se primenjuju od 1. januara 2028.
ZAKON O IZBORU PREDSEDNIKA REPUBLIKE
U Predlogu zakona o izboru predsednika Republike menja se samo jedan član, u skladu sa preporukama ODIHR koji glasi:
„Lica koja se imenuju u organe za sprovođenje izbora moraju da ispunjavaju uslove propisane zakonom, uključujući i posedovanje važeće potvrde o završenoj obuci za rad u lokalnoj izbornoj komisiji (opštinskoj, gradskoj i izbornoj komisiji gradske opštine), odnosno biračkom odboru.“, navodi se u ovom propisu.
Takođe je predviđeno da ova izmena stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku.
Zakon o ustavnog sudu
U Predlogu zakona o Ustavnom sudu takođe se navodi samo jedan član koji stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom glasniku.
Taj član zakona glasi:
„Ustavni sud je dužan da o zahtevu za odlučivanje u izbornom sporu odluči u roku od 20 dana od dana kada je od organa za sprovođenje izbora iz stava 1. ovog člana primio odgovor i sve potrebne izborne akte, odnosno dokumentaciju“, navodi se.
Tagovi
