Predstavnici akademske zajednice, koji su Ustavnom sudu predali inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti uvođenja SPIRI sistema na visokoškolske ustanove, ocenili su danas da bez stvarne finansijske autonomije nema ni stvarne autonomije univerziteta.
Oni su, kako je prenela neformalna inicijativa Pobunjeni univerzitet u saopštenju, u odgovoru ministarstvima prosvete i finansija koja su demantovala da SPIRI sistem menja način finansijskog poslovanja visokoškolskih ustanova, naveli da je autonomija univerziteta garantovana Ustavom i predstavlja viševekovnu civilizacijsku tekovinu.
„Dobro je što su se ministarstva javno oglasila, jer javnost ima pravo da zna šta se dešava sa univerzitetima. Međutim, njihov odgovor ne objašnjava suštinu problema, već je prikriva opštim formulacijama o efikasnosti, transparentnosti i evropskim standardima“, navodi se u saopštenju.
Predstavnici akademske zajednice opisali su situaciju sa SPIRI sistemom kao kada bi poslodavac rekao zaposlenom da mu plata nije umanjena, da će donekle biti i povećana, ali da neće biti uplaćivana na njegov račun i da će mu biti potrebno odobrenje poslodavca za svako podizanje novca, iako ministarstva tvrde da je to tehnička promena.
„Da li biste i dalje stvarno bili autonomni i raspolagali svojom platom? Da li bi vaša finansijska samostalnost bila očuvana samo zato što vam neko tvrdi da vam sredstva nisu formalno oduzeta? Da li bi vaš život bio jednostavniji ili nepotrebno komplikovaniji?“, pitali su oni.
Ocenili su da upravo tako ministarstva pokušavaju da predstave uvođenje fakulteta u SPIRI sistem i navode da se fakultetima ne oduzima novaci da su neka sredstva povećana, ali potpisnici inicijative smatraju da problem nije u tome da li je novac formalno oduzet, niti da li su ona uvećanja ili umanjena.
„Problem je u tome da li fakulteti mogu samostalno, blagovremeno i odgovorno da koriste sredstva na način koji im omogućava da realizuju obaveze zbog kojih postoje. Ako fakulteti mogu samo da pošalju nalog ministarstvu, a ministarstvo odlučuje o izvršenju plaćanja, da li je istina ili laž da imaju finansijsku autonomiju“, dodaje se u saopštenju.
Prema njihovim rečima, SPIRI sistem u tom obliku ne donosi veću odgovornost, već veću zavisnost, jer fakultet može imati novac, ali ne može da ga upotrebi onda kada je to neophodno za nastavu, laboratorije, terenski rad, popravku opreme, studentske aktivnosti ili međunarodne projekte.
Na taj način se ne obezbeđuju veći red i odgovornost, već se stvaraju dodatne administrativne procedure i odluke koje će otežati funkcionisanje fakulteta. SPIRI ne rešava nijedan stvaran problem visokog obrazovanja, a stvara nove. Koji je onda smisao takvog rešenja?“, dodaje se u saopštenju.
Kako su dodali, posebno je netačna tvrdnja ministarstava da međunarodni projekti nisu ugroženi, zbog čega su pitali kako da fakulteti potpisuju ugovore o učešću u međunarodnim projektima ako nemaju sopstveni račun i ne mogu da garantuju da će koristiti projektna sredstva na odgovoran način.
Pored toga, naveli su, u mnogim evropskim projektima ustanova mora prvo da realizuje aktivnost, a sredstva dobija kasnije kroz refundaciju.
„Ako fakultet ne može da predfinansira putovanje, terensko istraživanje, obuku ili angažovanje saradnika, on postaje nepouzdan partner. Ministarstvo naravno nije donelo odluku da naši fakultetu ne učestvuju u projektima, ali je stvorilo navodno ‘tehnički’ sistem koji praktično to onemogućava“, piše u saopštenju.
Ocenili su da zbog toga odgovor ministarstava ne nudi smisleno obrazloženje kako uvođenje fakulteta u SPIRI sistem pomaže da visoko obrazovanje funkcioniše kvalitetnije i efikasnije, već naprotiv, dodatno potvrđuju njihovu zabrinutost da se fakulteti, pod izgovorom transparentnosti i efikasnosti, dovode u zavisni položaj u odnosu na trenutnu vlast.
„Akademska zajednica se zalaže za transparentnost, za sopstvenu odgovornost u trošenju sredstava koja dobijamo od građana ili koja sami ostvarimo, kao i za kontrolu od strane nadzornih tela i inspekcija. Ali ne slažemo se sa Ministarstvom prosvete i Ministarstvom finansija da se transparentnost i odgovornost ostvaruju ukidanjem finansijske autonomije fakulteta i oduzimanjem njihovih računa“, navodi se u saopštenju.
Tagovi
