Usvajanje Zakona o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu Republike Srbije ponovo je u centru pažnje, pošto je država otpočela proces prevođenja javnih preduzeća u formu društva sa ograničenom odgovornošću (DOO).
Zakon je pre dve godine povučen iz skupštinske procedure „na predlog predsednika Vučića“, da bi se sada ponovo postavilo pitanje da li država Srbija priprema teren za prodaju svojih najvrednijih resursa.
promena pravne forme
Ukupno 10 javnih preduzeća, uključujući „Srbijašume“, „Srbijavode“ i nacionalne parkove „Fruška gora“ i „Đerdap“, menja pravnu formu u DOO, saznao je portal N1.
Ova transformacija je direktna posledica zakona usvojenog pre dve godine, a predstavnici Vlade su tada uporno tvrdili da cilj nije privatizacija.
„Istina je sasvim suprotna – cilj zakona je da se očuvaju nacionalni i strateški interesi zemlje. Mogli smo i prethodnim zakonom da ih privatizujemo i nismo za to morali da donosimo novi zakon“, izjavila je tadašnja premijerka Ana Brnabić u julu 2023. godine.
PRIRODNA BOGATSTVA NE MOGU SE PRODATI, OSIM AKO…
Na pitanje da li država može prodati prirodna bogatstva, odgovori leže u Ustavu i Zakonu o javnoj svojini.
U njima stoji da su prirodna bogatstva dobra od opšteg interesa i moraju ostati u javnoj svojini, osim ako poseban zakon to izričito ne dozvoli.
Iako se mogu davati na korišćenje kroz koncesije, prenos svojine na privatne subjekte nije moguć bez takvog posebnog zakona.
Međutim, novi Zakon o upravljanju privrednim društvima otvara prostor za transformaciju državnih firmi koje upravljaju ovim resursima.
Iako prirodna bogatstva formalno ostaju u javnoj svojini, postavlja se pitanje da li njihovo upravljanje može biti faktički preneto na privatnike kroz promenu vlasništva nad samim preduzećem.
RAZLIKA IZMEĐU JAVNOG PREDUZEĆA I DOO
Ključna razlika leži u tome što zakon ne predviđa posebne garancije za očuvanje javnih dobara kojima ova preduzeća upravljaju nakon transformacije.
Na primer, član 21 zakona omogućava da državno preduzeće slobodno menja pravnu formu i sprovodi restrukturiranje bez dodatnih ograničenja.
Uz to, član 22 dopušta da se udeo ili akcije takvog društva prenesu na drugo lice uz odluku Vlade, ali bez obaveze da se prethodno zaštite javna dobra.
Zbog toga stručna javnost ukazuje na potrebu za dodatnim pravnim zaštitama.
SUMNJE U UGROŽAVANJE JAVNOG INTERESA
Organizacije civilnog društva i opozicija upozorile su da se ovim „nastavlja proces koji ugrožava javni interes, vodi ka skrivenoj privatizaciji i gubitku kontrole nad strateškim resursima“.
Studenti Biološkog fakulteta istakli su da transformacija u DOO predstavlja „ogromnu opasnost za ekosisteme“ jer otvara vrata korupciji i forsiranju profitabilnosti umesto očuvanja prirode.
Sedam javnih preduzeća, među kojima i Srbijašume, Srbijavode, nacionalni parkovi Fruška gora i Đerdap, prelaze iz JP u DOO.
Jednostavno rečeno: sve je na prodaju.
— BlokadaBIO (@BlokadaBIO) August 6, 2025
„Naše najdragocenije blago, očuvana priroda, ne sme biti roba koju krče pohlepni privatni investitori“, naveli su studenti.
Tagovi
